近日，九三學社中央確定了擬提交全國政協(xié)十三屆四次會議的提案、發(fā)言。其中，大會發(fā)言7篇，提案76件，包括九三學社中央提案48件，九三學社界別提案28件，內(nèi)容涵蓋科技、生態(tài)、經(jīng)濟、民生等多個領域。這些大會發(fā)言和提案緊密圍繞“十四五規(guī)劃”制定實施中的關鍵環(huán)節(jié)和重要問題，充分體現(xiàn)九三學社科技特色，展現(xiàn)了九三學社為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步貢獻智慧的新作為。

聚焦科技創(chuàng)新  助力自立自強

作為以科技界高、中級知識分子為主體的參政黨，九三學社一直高度關注科技議題。立足科技特色、持續(xù)推進科技強國建設，是九三學社今年兩會提案發(fā)言的重點。在有關大會發(fā)言稿中，就完善我國科技自主創(chuàng)新體系、切實提升原始創(chuàng)新能力提出了意見和建議。同時，準備了若干相關提案。

研發(fā)費用加計扣除政策是國家激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的一項重要政策措施，但仍存在精準性不夠，導向性不清的問題。為此，《關于強化研發(fā)費用加計扣除政策導向作用 推動企業(yè)開展基礎和應用研究的提案》建議，采用更加精準、結構化的加計扣除政策組合，鼓勵企業(yè)特別是龍頭企業(yè)開展基礎研究和應用研究；提高科技型中小企業(yè)加計扣除比例；加強對企業(yè)研發(fā)活動和企業(yè)類別的分類統(tǒng)計，強化該政策對企業(yè)研發(fā)的導向作用。

科研院所轉制后，不少曾承擔關鍵核心技術、行業(yè)共性技術研發(fā)等使命的科研院所，在引領行業(yè)技術進步、促進原創(chuàng)性研發(fā)方面功能嚴重弱化。為此，《關于強化轉制科研院所行業(yè)技術引領作用的提案》建議，把轉制院所納入國家科研支持范圍，享受同等稅收、激勵、薪酬等政策并享有更大的企業(yè)自主權，推動相關政策文件加快落地等，讓人才引得進、留得住、干得好。

另外，還有《關于大力推進“成果中試研究” 打通成果轉化“最后一公里”的提案》《關于提高國家基金項目管理科學性和公正性的提案》《關于加強需求導向基礎研究的提案》《關于采用新技術完善知識產(chǎn)權保護的提案》《關于進一步推動高端醫(yī)療器械國產(chǎn)化的提案》《關于推進科技金融健康發(fā)展的提案》等。

關注大江大河  推動綠色發(fā)展

全面現(xiàn)代化離不開人與自然和諧共生。多年來，九三學社高度關注生態(tài)文明建設領域，先后就長江流域、黃河流域生態(tài)文明建設多次開展調研，提出一系列政策建議，取得較好效果。今年，除在提交的大會發(fā)言稿中就深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強生態(tài)環(huán)境保護工作建言外，還準備了多個相關提案。

習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向國際社會做出中國“碳達峰、碳中和”的鄭重承諾，要實現(xiàn)這一目標任務艱巨。為此，《關于加快制定實施<中國碳達峰行動計劃>的提案》建議，盡快推進實施《中國2030年前碳達峰行動計劃》，科學系統(tǒng)謀劃主要思路與重點任務，確保目標實現(xiàn)，展現(xiàn)中國負責任大國的擔當，促進我國綠色低碳發(fā)展轉型。

近年來，我國以河長制管理為基礎建立健全河流流域管理制度體系，取得一定成效，但仍沒有把河流水污染防治、水生態(tài)保護、防洪安全和社會服務功能等統(tǒng)一到河流健康的系統(tǒng)科學下，實行綜合評價與管理。為此，《關于開展河流健康管理 強化黃河流域生態(tài)保護的提案》建議，在黃河流域首先開展河流健康管理，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供更有力的水生態(tài)和水環(huán)境保障。另外，還就弘揚黃河文化提交大會發(fā)言，建議用文化產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域發(fā)展、用文化共識凝聚中國力量。

草原是國家重要的生態(tài)安全屏障和畜牧業(yè)發(fā)展的基礎資料。十八大以來，我國草原保護建設工作取得明顯成效，但受限于草原精細化保護和監(jiān)管科技支撐不足，草原整體惡化的趨勢仍未完全遏制。為此，《關于以先進技術提升草原監(jiān)管能力現(xiàn)代化的提案》建議，在“十四五”期間，加大空間信息技術和大數(shù)據(jù)技術在草原治理方面的推廣應用，著力構建“數(shù)字草原”“智慧草原”。

另外，還有《關于促進長江岸線生態(tài)環(huán)境保護政策措施更好落實的提案》《關于推進黃河淮河流域煤炭開采區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的提案》《關于進一步完善我國近岸海域空間環(huán)境綜合治理的提案》《關于進一步完善自然保護地體系的提案》《關于進一步推動青藏高原適生優(yōu)良牧草種業(yè)發(fā)展的提案》《關于開展我國森林土壤質量普查 強化森林保護基礎工作的提案》《關于開展粵港澳大灣區(qū)生物多樣性保護 助力美麗灣區(qū)建設的提案》《關于構建工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險預警體系的提案》《關于加強廢棄塑料污染治理的提案》等。

情系民生福祉   助推社會建設

始終以人民為中心、實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益，是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是九三學社做好各項工作的自覺要求。九三學社長期將養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等問題作為兩會建言重點，今年也準備了相關提案。

當前，民辦高校已成為我國高等教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，但離教育事業(yè)高質量發(fā)展的新要求還存在較大差距。為此，《關于加快推進高水平民辦高校建設的提案》建議，啟動“國家高水平民辦高校建設工程”，分批集中扶持優(yōu)質民辦高校以及重點學科和特色專業(yè)群；加大對優(yōu)質民辦高校學位授權的支持力度；提高民辦高校教師待遇等，加快高水平民辦高校建設進程，補齊國家高等教育短板。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術實行精準智控，為基層社會治理提供了新經(jīng)驗?！蛾P于數(shù)字賦能基層社會治理 推進我國社會治理現(xiàn)代化的提案》建議，運用大數(shù)據(jù)思維創(chuàng)新基層治理、加強基層治理數(shù)字化體系建設等，為創(chuàng)新社會治理提供強大科技支撐。

另外，還有《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的提案》《關于城鄉(xiāng)社區(qū)治理推廣“五共”做法的提案》《關于加快培育和發(fā)展服務業(yè)新職業(yè) 進一步保障居民就業(yè)提案》《關于推進養(yǎng)老服務質量評價體系建設的提案》《關于以“數(shù)字健康共同體”賦能“三醫(yī)聯(lián)動”的提案》《關于植物人安寧托養(yǎng)的提案》等。

除以上領域，九三學社中央還就高標準農(nóng)田建設、智慧物流、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、大數(shù)據(jù)交易標準體系、人工智能應用中的隱私保護、個人所得稅法實施等農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、法律方面議題提交了提案。

……

陽春三月，萬物含生。肩負著做中國共產(chǎn)黨的“好參謀好幫手好同事”的使命任務，凝聚著19萬多社員的集體智慧和力量，九三學社將在我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史性時刻，揭開書寫兩會建言履職的新篇章。（文/侯艷華）